Bài giảng Xác định nội hàm và phân tích tiêu chí - Đỗ Anh Dũng

Nội dung text: Bài giảng Xác định nội hàm và phân tích tiêu chí - Đỗ Anh Dũng

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO XÁC ĐỊNH NỘI HÀM VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ Đỗ Anh Dũng Cục Quản lý chất lượng - Bộ GDĐT ĐT: 0903433118; E mail: dadung@moet.gov.vn Hà Nội, 2018
2. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NỘI DUNG 1. ĐẶT VẤN ĐỀ 2. XÁC ĐỊNH NỘI HÀM VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ 3. VÍ DỤ MINH HỌA (3)
3. ĐẶT VẤN ĐỀ • Khi triển khai hoạt động TĐG, ĐGN tại một số địa phương đã gặp khó khăn khi xác định đúng, đủ nội hàm (yêu cầu) chỉ báo, tiêu chí của tiêu chuẩn đánh giá CSGD. • Do vậy, Cục QLCL ban hành “Hướng dẫn xác định nội hàm, tìm tiêu chí”. Văn bản này hỗ trợ nhà trường xác định đúng, đủ nội hàm chỉ báo, tiêu chí. Tuy nhiên, không ít nhà trường đã vận dụng máy móc trong việc xác định nội hàm và “lệ thuộc” các minh chứng được gợi ý trong văn bản.
4. ĐẶT VẤN ĐỀ • Kết quả, việc xây dựng các Phiếu đánh giá tiêu chí không đúng, đủ nội hàm, MC ít “đặc thù” của từng nhà trường, nên đơn điệu trong việc mô tả hiện trạng (trả lời đạt hay không đạt các yêu cầu), xác định điểm mạnh, điểm yếu, kế hoạch cải tiến chất lượng không phù hợp. • Do vậy, ngoài việc xác định nội hàm, phải chú ý đến việc phân tích tiêu chí, tìm MC từng tiêu chí.
5. XÁC ĐỊNH NỘI HÀM VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ 1. Các mức đánh giá • Đánh giá theo 4 Mức (1, 2, 3 và 4) • Tiêu chí đánh giá được công nhận đạt khi tất cả các chỉ báo trong tiêu chí đạt yêu cầu. Chỉ báo được công nhận đạt khi tất cả các nội hàm đạt yêu cầu. Ví dụ: Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên Mức 1: Nếu 3 chỉ báo (a, b, c) đều đạt, thì Tiêu chí 2.2 đạt yêu cầu (Mức 1)
6. XÁC ĐỊNH NỘI HÀM VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ Mức 2: Nếu 3 chỉ báo (a, b, c) đều đạt, thì tiêu chí 2.2 đạt yêu cầu (Mức 2) Mức 3: Nếu 2 chỉ báo (a, b) có chỉ báo a đạt, chỉ báo b không đạt, thì tiêu chí 2.2 không đạt yêu cầu (Mức 3) Tổng hợp: Tiêu chí 2.2 đạt Mức 2
7. XÁC ĐỊNH NỘI HÀM VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ Chỉ báo c (Mức 2) có 3 nội hàm: • Có khả năng tổ chức các hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp, định hướng phân luồng cho HS (Đạt) • Có khả năng hướng dẫn nghiên cứu khoa học (Đạt) • Giáo viên bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên (Không đạt) Kết luận: Chỉ báo c: Không đạt
8. XÁC ĐỊNH NỘI HÀM VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ 2. Nội hàm chỉ báo, tiêu chí đạt hay không yêu cầu theo nguyên tắc trong chu kỳ 5 năm. Tuy nhiên, có những nội hàm chỉ báo, tiêu chí được đánh giá đạt hay không đạt yêu cầu tại thời điểm TGĐ nhà trường. Ví dụ: Chỉ báo a (Mức 2) Tiêu chí 2.2: Đối với GV Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, tỷ lệ giáo viên trên chuẩn trình độ đào tạo được duy trì ổn định và tăng dần theo lộ trình phù hợp.
9. XÁC ĐỊNH NỘI HÀM VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ Có những nội hàm chỉ báo, tiêu chí được đánh giá đạt hay không đạt yêu cầu tại thời điểm TGĐ nhà trường. Ví dụ: Tiêu chuẩn 3: CSVC và thiết bị dạy học 1. Tiêu chí 3.1: Khuôn viên, khu sân chơi, bãi tập 2. Tiêu chí 3.2: Phòng học, phòng học bộ môn và khối phục vụ học tập
10. XÁC ĐỊNH NỘI HÀM VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ 3. Chỉ báo, tiêu chí có nội hàm “theo quy định” (60): Khi xác định nội hàm, phải xem xét theo những quy định nào ? Tính hiệu lực của văn bản này trong chu kỳ đánh giá 5 năm ? 4. Hướng dẫn xác định nội hàm và gợi ý tìm MC: • Trường THCS, THPT và trường PT có nhiều cấp học; • Trường tiểu học.
11. XÁC ĐỊNH NỘI HÀM VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ 5. Phân tích tiêu chí (Phụ lục 4a và 4b) • Xác định đúng, đủ nội hàm chỉ báo, tiêu chí trong điều kiện cụ thể của nhà trường • Mỗi chỉ báo có một hoặc nhiều nội hàm, nên phải xác định đúng, đủ nội hàm; • Trong mỗi tiêu chí, chỉ báo thường có những từ, cụm từ có ý nghĩa như là “từ khóa”, nên chú ý những từ này để xác định đúng, đủ nội hàm.
12. XÁC ĐỊNH NỘI HÀM VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ 6. Nhà trường có thể tự đặt ra và trả lời câu hỏi: • Nhà trường có hay không lập kế hoạch thực hiện các yêu cầu ? • Nhà trường đã thực hiện, đã hoàn thành, đã đạt được yêu cầu chưa ?
13. XÁC ĐỊNH NỘI HÀM VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ • Những yêu cầu đã đạt được của nhà trường so với các trường khác cùng có điều kiện tương đồng, so với các yêu cầu chung như thế nào ? • Nhà trường đã thực hiện “vượt trên” yêu cầu như thế nào ? • Nhà trường rà soát, kiểm tra việc thực hiện yêu cầu như thế nào ?
14. XÁC ĐỊNH NỘI HÀM VÀ PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ • Những bằng chứng để khẳng định nhà trường có kế hoạch, thực hiện yêu cầu, rà soát, kiểm tra, điều chỉnh việc thực hiện các yêu cầu đó không, ? Trả lời những câu hỏi trên, nhà trường đã phân tích được tiêu chí, định hướng được việc thu thập minh chứng và chuẩn bị cho các bước tiếp theo của quy trình TĐG.
15. VÍ DỤ MINH HỌA Tiêu chí 1.1: Phương hướng, chiến lược xây dựng và PT nhà trường (Mức 1: 3; Mức 2: 1; Mức 3: 1) MỨC 1 a) Phù hợp mục tiêu giáo dục được quy định tại Luật giáo dục, định hướng phát triển KT-XH của địa phương theo từng giai đoạn và các nguồn lực của nhà trường.
16. VÍ DỤ MINH HỌA Nội hàm chỉ báo a: • Phù hợp với mục tiêu của GDPT được quy định tại Luật giáo dục (Điều 27 Văn bản hợp nhất Luật giáo dục số 07/VBHN-VPQH ngày 31/12/2015); • Phù hợp với định hướng phát triển KT-XH của địa phương theo từng giai đoạn; • Phù hợp với các nguồn lực của nhà trường.
17. ĐIỀU 27. MỤC TIÊU CỦA GDPT 1. Giúp HS phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Nam XHCN, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân; chuẩn bị cho HS tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. 2. Giáo dục TH nhằm giúp HS hình thành những cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản để HS tiếp tục học THCS.
18. ĐIỀU 27. MỤC TIÊU CỦA GDPT 3. Giáo dục THCS giúp HS củng cố và phát triển những kết quả của GDTH; có học vấn PT ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, TC, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động. 4. Giáo dục THPT giúp HS củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục THCS, hoàn thiện học vấn PT và có những hiểu biết thông thường về kỹ thuật và hướng nghiệp, có điều kiện phát huy năng lực cá nhân để lựa chọn hướng phát triển, tiếp tục học ĐH, CĐ, TC, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động.
19. VÍ DỤ MINH HỌA MỨC 1 b) Được xác định bằng văn bản và cấp có thẩm quyền phê duyệt. Nội hàm của chỉ báo b: Văn bản phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển nhà trường được phê duyệt.
20. VÍ DỤ MINH HỌA MỨC 1 c) Được công bố công khai bằng hình thức niêm yết tại nhà trường hoặc đăng tải trên trang TTĐT của nhà trường (nếu có) hoặc đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương, trang thông tin điện tử của Phòng GDĐT, Sở GDĐT.
21. VÍ DỤ MINH HỌA MỨC 1 Nội hàm của chỉ báo c: • Được công bố công khai bằng hình thức niêm yết tại nhà trường hoặc đăng tải lên trang thông tin điện tử của nhà trường (nếu có); • Hoặc đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương, trên trang thông tin điện tử của Phòng GDĐT, Sở GDĐT.
22. VÍ DỤ MINH HỌA MỨC 2 Nội hàm của chỉ báo: Nhà trường có các giải pháp giám sát việc thực hiện phương hướng, chiến lược xây dựng và phát triển.
23. VÍ DỤ MINH HỌA MỨC 3 Nội hàm của chỉ báo: • Định kỳ rà soát, bổ sung, điều chỉnh phương hướng, chiến lược xây dựng và phát triển; • Tổ chức xây dựng phương hướng, chiến lược xây dựng và phát triển có sự tham gia của các thành viên trong Hội đồng trường (Hội đồng quản trị đối với trường tư thục), cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, cha mẹ học sinh và cộng đồng.
24. VÍ DỤ MINH HỌA Các câu hỏi có thể đặt cho tiêu chí này: 1. Việc xây dựng “Phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển” như thế nào ? 2. Phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển đã đạt được yêu cầu chưa (phù hợp, phê duyệt, công khai, giải pháp giám sát, sự tham gia của các thành phần, ) ? 3. So với Phương hướng trước đây của nhà trường thế nào ? Phương hướng có được đánh giá cao không ?
25. VÍ DỤ MINH HỌA Các câu hỏi có thể đặt cho tiêu chí này: 4. Nhà trường thực hiện việc rà soát, kiểm tra, bổ sung, điều chỉnh Phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển như thế nào ? 5. Những bằng chứng để khẳng định nhà trường xây dựng, thực hiện kế hoạch; thực hiện các yêu cầu, rà soát, kiểm tra, kiểm tra, điều chỉnh việc thực hiện Phương hướng ?
26. VÍ DỤ MINH HỌA Tiêu chí 2.2: Đối với GV (Mức 1: 3; Mức 2: 3; Mức 3: 2) MỨC 1 a) Số lượng, cơ cấu GV đảm bảo thực hiện Chương trình giáo dục và tổ chức các hoạt động giáo dục. .
27. Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên MỨC 1 Nhà trường có đủ số lượng, cơ cấu giáo viên theo quy định tại Thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT về việc Hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm và định mức số lượng người làm việc trong các CSGDPT công lập và các quy định khác.
28. Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên MỨC 1 • Các CSGDPT công lập: - Được đánh giá theo Thông tư số 16 khi có hiệu lực; - Trước đó, được đánh giá theo Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV của Bộ GDĐT và Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các CSGDPT công lập.
29. Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên MỨC 1 • Các CSGDPT công lập chuyên biệt: - Được đánh giá theo Thông tư số 16 khi có hiệu lực; - Trước đó, được đánh giá theo Thông tư 59/2008/TT- BGDĐT hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp GD ở các trường chuyên biệt công lập.
30. Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên MỨC 1 • Các CSGDPT ngoài công lập: - Thông tư số 13/2011/TT-BGDĐT về quy chế tổ chức và hoạt động của trường TH, trường THCS, trường THPT và trường PT có nhiều cấp học loại hình tư thục (còn hiệu lực) - Có thể căn cứ vào các quy định tại thông tư này để áp dụng thực hiện (Khoản 3 Điều 1, Thông tư 16).
31. Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên MỨC 1 b) 100% giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo theo quy định tại Điều 33 Điều lệ trường trung học
32. Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên MỨC 1 c) Đến thời điểm tự đánh giá nhà trường có ít nhất 95% giáo viên đạt chuẩn nghề nghiệp GV ở mức đạt trở lên. • Được đánh giá theo Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên CSGDPT; • Trước đó, được đánh giá theo Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT Quy định chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học và Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT Quy định chuẩn nghề nghiệp GV THCS, giáo viên THPT.
33. Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên MỨC 2 a) Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, tỷ lệ giáo viên trên chuẩn trình độ đào tạo được duy trì ổn định và tăng dần theo lộ trình phù hợp. b) Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, có 100% giáo viên đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức đạt trở lên, trong đó có ít nhất 60% đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức khá trở lên và có ít nhất 50% ở mức khá trở lên đối với trường thuộc vùng khó khăn.
34. Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên MỨC 2 Nội hàm của chỉ báo c: • Có khả năng tổ chức các hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp, định hướng phân luồng cho học sinh; • Có khả năng hướng dẫn nghiên cứu khoa học; • Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, nhà trường không có giáo viên bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên.
35. Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên MỨC 3 Nội hàm của chỉ báo a (5 năm): • Nhà trường có ít nhất 80% giáo viên đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức khá trở lên, trong đó có ít nhất 30% đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức tốt; • Đối với trường thuộc vùng khó khăn có ít nhất 70% đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức khá trở lên, trong đó có ít nhất 20% đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức tốt.
36. Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên MỨC 3 Nội hàm của chỉ báo b: Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, giáo viên có báo cáo kết quả nghiên cứu khoa học.
37. VÍ DỤ MINH HỌA Các câu hỏi có thể đặt cho tiêu chí này: 1. Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên đạt, trên chuẩn trình độ đào tạo, chuẩn nghề nghiệp và các phẩm chất, năng lực khi tổ chức các hoạt động giáo dục của nhà trường được thực hiện như thế nào ? 2. Thực hiện kế hoạch như thế nào ? Yêu cầu nào đạt, yêu cầu nào đã “vượt trên” so với mục tiêu nhà trường, so với các trường có điều kiện tương đồng, so với mặt bằng chung ? Cấp có thẩm quyền đánh giá thế nào ? Yêu cầu nào chưa đạt, nguyên nhân, định hướng khắc phục ?
38. VÍ DỤ MINH HỌA Các câu hỏi có thể đặt cho tiêu chí này: 3. Nhà trường thực hiện việc rà soát, kiểm tra, bổ sung, điều chỉnh kế hoạch như thế nào ? 4. Những bằng chứng để khẳng định nhà trường có kế hoạch, thực hiện các yêu cầu, rà soát, kiểm tra, kiểm tra, điều chỉnh việc thực hiện kế hoạch ?
39. VÍ DỤ MINH HỌA MỨC 4 Khoản 4, Điều 22: Thư viện có hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin hiện đại phù hợp với tiêu chuẩn trong khu vực và quốc tế. Thư viện có kết nối Internet băng thông rộng, có mạng không dây, đáp ứng yêu cầu các hoạt động của nhà trường; có nguồn tài liệu truyền thống và tài liệu số phong phú đáp ứng yêu cầu các hoạt động nhà trường.
40. VÍ DỤ MINH HỌA MỨC 4 Nội hàm của chỉ báo: • Thư viện có hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin hiện đại phù hợp với tiêu chuẩn trong khu vực và quốc tế. • Thư viện có kết nối Internet băng thông rộng, có mạng không dây, đáp ứng yêu cầu các hoạt động của nhà trường; • Có nguồn tài liệu truyền thống và tài liệu số phong phú đáp ứng yêu cầu các hoạt động nhà trường.
41. VÍ DỤ MINH HỌA Các câu hỏi có thể đặt cho tiêu chí này: 1. Lộ trình xây dựng thư viện của nhà trường được thực hiện như thế nào ? 2. Việc thực hiện xây dựng thư viện đã đạt được yêu cầu chưa ? Yêu cầu nào đạt, yêu cầu nào đã “vượt trên” so với mục tiêu nhà trường, so với các trường có điều kiện tương đồng, so với mặt bằng chung ? Cấp có thẩm quyền đánh giá thế nào ? Yêu cầu nào chưa đạt, nguyên nhân, định hướng khắc phục ?
42. VÍ DỤ MINH HỌA Các câu hỏi có thể đặt cho tiêu chí này: 3. Nhà trường thực hiện việc rà soát, kiểm tra, bổ sung, điều chỉnh quá trình xây dựng thư viện như thế nào ? 4. Những bằng chứng để khẳng định nhà trường thực hiện xây dựng thư viện theo lộ tình đã đề ra; thực hiện các yêu cầu, rà soát, kiểm tra, điều chỉnh việc thực hiện xây dựng thư viện ?
43. THỰC HÀNH I. THẢO LUẬN NHÓM 1. Phân tích tiêu chí, tìm minh chứng cho Mức 1, 2 và 3 2. Phân tích tiêu chí, tìm minh chứng cho Mức 4 II. YÊU CẦU 1. Mỗi nhóm thảo luận và viết 2 Phiếu (Trên máy tính) 2. Đại diện nhóm trình bày (6 - 8 phút) 3. Trao đổi, thảo luận chung để hoàn thiện. III. TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ 1. Trường Trung học: 28 + 6 (Mức 4) 2. Trường Tiểu học: 27 + 5 (Mức 4)
44. TRÂN TRỌNG CẢM ƠN!